《意见》提出，到2017年，全省牛肉产量比2013年增加10万吨，年均增长4%；羊肉产量比2013年增加6万吨，年均增长7.5%。到2020年，牛肉产量比2013年增加17万吨，年均增长3.2%；羊肉产量比2013年增加11万吨，年均增长6.3%；建成肉牛产业化集群10个、肉羊产业化集群5个，年养殖屠宰加工肉牛100万头、肉羊300万只，其中自建联建基地养殖数量达到50%以上，15个产业化集群年产值力争达到1000亿元左右。
根据《意见》，河南省将以政策扶持为引导，坚持龙头带动、集群发展，着力优化产业布局、完善产业体系、创新发展机制，提高肉牛肉羊规模化、集约化、产业化发展水平，走出一条农区节粮型畜牧业链式发展、生态发展、循环发展的新路子，把肉牛肉羊产业培育成我省现代农业发展的重要增长极，把我省建设成全国优质肉牛肉羊生产加工核心区。其中，重点支持南阳科尔沁公司、焦作伊赛公司等10个肉牛龙头企业和鹤壁中鹤公司、郑州三木公司等5个肉羊龙头企业，在现在产业基础上扩大生产规模，提高产品档次，培育知名品牌。鼓励龙头企业自建或联建年出栏肉牛300—1000头的标准化育肥场500个左右、1000头以上的150个左右，年出栏肉羊1000—3000只的标准化育肥场500个左右、3000只以上的100个左右。
同时，河南省还将加快母畜繁育场建设，支持龙头企业、养殖大户、专业合作社发展母畜养殖，重点建设一批存栏100头以上的基础母牛繁育场和存栏500只以上的基础母羊繁育场，增加母畜数量。积极引进良种母畜，加强供种能力，重点建设5个种公牛站和34个种羊场。
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