河南位于中国中部、黄河中下游,北、西、南三面,太行山、伏牛山、桐柏山、大别山沿省界呈半环形分布,中、东部为黄淮海冲积平原,西南部为南阳盆地。大部分地处暖温带,南部跨亚热带,属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候,同时还具有自东向西由平原向丘陵山地气候过渡的特征,四季分明、光照充足、土地肥沃,良好的先天条件为农业的发展奠定了良好的基础,是全国重要的优质农产品生产基地。
党的十八大以来,生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,绿色发展理念深入人心。“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)作为政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品,也是传统农业向现代农业转变的重要标志。
近年来,我省深入践行绿色发展理念,把绿色食品为代表的“三品一标”农业品牌纳入农业现代化指标体系,精心组织,优化服务,创新思路,狠抓落实,走出了一条发展绿色食品引领农业品牌化、标准化,提升农产品质量和效益之路。广袤中原大地“绿”意盎然,生“机”勃勃。
“量”“质”转变擦亮绿色招牌
绿色是生命的底色。2019年中央一号文件特别提出大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。当前,食物日益富足,“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”成为农业发展主旋律,绿色发展理念深入人心,农业供给侧结构性改革不断深化,人民对优质安全农产品的需求与日俱增,乡村振兴战略全面实施,都需要绿色食品承担新任务发挥新作用。
绿色食品,是“环境有监测、操作有规程、产品有检验、包装有标识、证后有监管”的高质量农产品和加工食品,是我国政府推出的安全优质农产品公共品牌。绿色食品从品牌创立起,就倡导环境友好、资源节约和安全优质的绿色理念。
作为中华文明的重要发祥地,河南农耕文化传承悠久,北部、中部、东部平原地区具有规模化集约化发展无公害农产品的明显优势。南部、西南部、西部,淮河两岸、大别山区、桐柏山区、伏牛山区、太行山区等地区,生态环境良好、农产品资源丰富,是天然的绿色食品、有机食品生产基地。黄淮平原土地质量总体符合绿色食品产地标准。全省各地依据资源禀赋,加大地理标志农产品挖掘、培育、登记和知识产权保护力度,培育区域公用品牌,大力支持各类农业经营主体依托区域公用品牌,发展特色优质农产品,推广“农产品地理标志+绿色食品(有机食品、无公害农产品)+企业品牌”的品牌发展模式,构建完整的农产品区域品牌经济链。
截至2019年11月底,河南省“三品一标”产品总数为4443个,其中无公害农产品3232个,绿色食品1045个,有机食品47个,农产品地理标志119个,创建了5个全国绿色食品标准化原料基地、2个国家级农产品地理标志示范样板、42个省级“三品一标”示范基地。
规范认证强化长效监管
优质安全的农产品既是产出来的,也是管出来的。近年来,我省创新思路,强化服务,建立起了省、市、县三级分布,时间上相互衔接,空间上“横到边,纵到底”的农产品质量安全监测网络,每年实验室定量检测样品30000个,监测范围包括农产品生产基地和批发市场,全省例行监测达到全时段、全地域、全环节覆盖。
严格工作规范,统一检查程序和要求,严把认证关口,确保现场核查工作的规范性和有效性,保障我省“三品一标”产业持续稳定健康发展;根据“三品一标”的发展要求,在无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和“三品一标”一、二、三产业融合发展等方面制定了示范基地创建管理办法,有效带动了全省“三品一标”的发展。
每年组织召开无公害农产品集中评审会、绿色食品集中审核会、农产品地理标志产品专家品鉴和审定会,通过以会代训的措施,加快“三品一标”认证审核进度,提高工作效率。严格规范“三品一标”证后监管。严格执行专项检查与市场监察工作,在全省范围内开展“三品一标”用标专项检查,同时重点对郑州市辖区的超市、专卖店和批发市场所售标称为“三品一标”的产品实施监察,抽取“三品一标”产品,对涉嫌不规范用标的产品,报上级有关部门。
加强人员培训。不断提高农产品质量安全检测技术人员的检测能力,加强“三品一标”检查员、监管员、核查员和内检员的业务培训,积极开展“三品一标”的宣传动员、组织申报、技术指导、技术培训,切实将整个工作系统打造成为专业、高效、高素质的农产品质量安全工作队伍。
2018年,我省完成了无公害农产品认证制度改革的各项准备工作,正式启动认定工作,并完成了河南省2018年第一批无公害农产品评审认定工作。这也是继农业农村部无公害农产品认定制度改革将终审颁证权限下放到省级农业部门后,我省首次认定通过了693家生产经营主体1119个无公害农产品。
宣传推介 助力品牌腾飞
近年来,我省坚持以“助品牌腾飞,促供需结缘”为理念,以“打造绿色中原,享受绿色生活”为主题,每年积极组织“三品一标”企业参加农交会、绿色食品博览会、有机食品博览会等国内知名展会,充分展示河南农业品牌大家族的新发展和新形象。
2018年,组织全省绿色食品生产资料企业参加了第十五届中原肥料(农资)产品交易暨信息交流会。在第二十一届中国农产品加工业投资贸易洽谈会,联合山西省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省等省绿色食品工作机构,组织中部六省的245家绿色食品企业、820余绿色食品人进驻中部六省绿色食品展示区,在全国造成了较大影响,也是首创工作之一。根据“农业质量年”要求,开展2018年河南省绿色食品“双新双创”评选活动,并组织50家获奖企业亮相“中国农民丰收节”河南省主会场。
此外,我省还启动绿色食品宣传月活动,定期召开河南省绿色食品宣传工作座谈会,邀请省内主要媒体和新媒体,增进了我省绿色食品工作部门和新闻媒体单位的交流合作,进一步推动我省绿色食品宣传工作,扩大绿色食品的市场影响力,提升绿色食品的知名度、美誉度。举办“春风万里绿食有你”为主题的绿色食品产销对接会,组织全省70多家“三品一标”企业展示200余种获证产品,60余家省内外营销机构与“三品一标”企业开展了产销咨询对接,达成合作意向120余个。开展绿色食品进社区活动,全省12家绿色食品企业展示20余种获证产品,供社区居民免费品尝,数百名居民踊跃参与互动。主会场设在郑州,省市县三级联动,共举办176场活动(全国232场)。通过微信,面向社会,组织开展“我最喜爱的绿色食品”网络投票活动,官方微信公众号“绿色中原梦”的关注人数从1329人增至303456人。
打造品牌带动脱贫增收
我省是农业大省,脱贫攻坚开展以来,全省农业农村部门认真贯彻落实省委、省政府“精准扶贫、产业扶贫”的部署,扎实推进农业产业扶贫,提出“为产业扶贫插上品牌翅膀”的农业品牌扶贫思路,确定以“三品一标”公共品牌为抓手,促进农业提质增效,实现农民增收脱贫,助力打赢脱贫攻坚战。
在农业产业扶贫中引入品牌因素,通过品牌这个接口,地方特色农产品提高了市场知名度,扩大了销售规模,直接带动贫困群众增收;“三品一标”的认定管理,提高了贫困地区优质特色农产品价格,把“绿水青山”变成惠及贫困群众的“金山银山”。
为推进品牌扶贫扎实有效开展,我省先后在兰考、卢氏、正阳、光山、确山、上蔡、淅川、濮阳县、洛宁、台前、新蔡和滑县等10余个县开展农业品牌扶贫整县推进行动,每年整合100多万元资金用于贫困县“三品一标”认证,为他们免费进行环境监测和产品检测。同时,还协调中国绿色食品发展中心对贫困县绿色食品企业申请认证费用按30%减免。
2018年,对卢氏县、正阳县、淅川县、濮阳县、洛宁县、台前县六县的品牌扶贫整县推进工作,累计出动200余人次进行现场检查和检测检验抽样,其中包括6次集中现场检查和检测检验抽样,出动检测检验抽样车辆20台次,对申请认证的新型农业经营主体实行“一对一”上门现场服务。
此外,省农业农村厅还推动实施“南水北调中线水源地优质特色农产品进京”工作,淅川县一大批获得“三品一标”认定的农产品成功进入北京市场,得到了首都人民的充分认可,累计销售农产品1.78万吨,销售额4亿元以上,辐射带动2.6万贫困人口。
截至今年上半年,全省“三品一标”产品共有4300个,其中贫困县“三品一标”产品达2015个,占比46%,其中无公害农产品共有3232个,贫困县1563个,占比48%;绿色食品共44%;地理标志农产品共有106个,贫困县34个,占比32%;有机食品47个,其中贫困县12个,占比25%。信阳毛尖、灵宝苹果、杞县大蒜、平舆白芝麻、泌阳夏南牛获批国家级特色农产品优势区,产业扶贫已成为贫困地区打赢脱贫攻坚战、发展壮大农村经济的重要抓手,农业品牌是引领农业产业发展、带动贫困群众增收致富的有效途径。
举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。展望未来,我省将深入推进农业品牌化战略,发展绿色食品为代表的“三品一标”农业品牌,不断推进农业高质量发展,使绿色食品和有机农产品成为促进农业转型升级的“排头兵”、引领安全优质农产品消费的“风向标”,引领带动更多更优更响亮的农产品走出河南、走向全国、迈向世界。